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保險(xiǎn)為電力市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行保駕護(hù)航

來(lái)源：中國(guó)電力報(bào) 時(shí)間：2026-04-29 17:42

　　近年來(lái)，隨著省級(jí)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行基本全覆蓋、新能源全面入市以及固定分時(shí)電價(jià)逐步退出，疊加售電公司、虛擬電廠等各類電力市場(chǎng)參與主體日益多元，交易品種不斷豐富，對(duì)交易準(zhǔn)入、交易執(zhí)行到結(jié)算履約等電力市場(chǎng)全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控提出了更高要求。保險(xiǎn)作為電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要工具之一，憑借風(fēng)險(xiǎn)分散、信用增信、損失保障等功能優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)槭垭姽?、新型主體等市場(chǎng)參與方提供風(fēng)險(xiǎn)保障，為電力市場(chǎng)建設(shè)平穩(wěn)運(yùn)行筑牢安全屏障。

　　聚焦電力市場(chǎng)參與主體風(fēng)控需求，以保險(xiǎn)夯實(shí)多維風(fēng)險(xiǎn)防控底座

　　一是針對(duì)發(fā)電企業(yè)，依托保險(xiǎn)重點(diǎn)保障因出力波動(dòng)、偏差考核等因素導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，穩(wěn)定發(fā)電收益。對(duì)于太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電等新能源發(fā)電企業(yè)，考慮其面臨發(fā)電功率日內(nèi)預(yù)測(cè)偏差考核以及響應(yīng)時(shí)間、調(diào)節(jié)時(shí)間、調(diào)節(jié)精度等有功功率調(diào)節(jié)能力考核等方面要求，基于出力偏差履約保險(xiǎn)，旨在保障因出力偏差超閾值導(dǎo)致的考核損失；基于因太陽(yáng)能輻射不足、風(fēng)速波動(dòng)不足等開(kāi)發(fā)的發(fā)電量指數(shù)保險(xiǎn)或最低發(fā)電量保險(xiǎn)，以輻照、風(fēng)速等氣象數(shù)據(jù)為觸發(fā)參數(shù)，保障因光照強(qiáng)度未達(dá)預(yù)期、光伏系統(tǒng)能量轉(zhuǎn)化異常、平均風(fēng)速低于閾值等因素導(dǎo)致出力不足，使得實(shí)際發(fā)電量低于約定基準(zhǔn)值形成的收益損失；基于光伏組件功率衰減保險(xiǎn)與風(fēng)機(jī)設(shè)備性能保險(xiǎn)，重點(diǎn)保障因設(shè)備故障導(dǎo)致的出力損失與修復(fù)費(fèi)用。對(duì)于煤電、氣電、水電等傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)，考慮其承擔(dān)基荷、調(diào)峰、備用等功能定位，其風(fēng)險(xiǎn)更聚焦機(jī)組可用性、調(diào)峰收益與運(yùn)營(yíng)連續(xù)性，依托調(diào)峰履約保險(xiǎn)，保障由設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)、啟停故障、調(diào)峰能力不足、調(diào)峰響應(yīng)不及時(shí)等導(dǎo)致的機(jī)組停運(yùn)與調(diào)峰損失；依托機(jī)組可用性保證保險(xiǎn)，考慮因深度調(diào)峰、長(zhǎng)期低負(fù)荷運(yùn)行等或?qū)⒁鹂捎寐氏陆?，重點(diǎn)補(bǔ)償因機(jī)組可用率未達(dá)標(biāo)導(dǎo)致的電費(fèi)損失；依托發(fā)電量指數(shù)保險(xiǎn)，以降雨量、氣溫、水電站水位作為賠付觸發(fā)條件，保障因枯水期水情不足、汛期調(diào)度限制導(dǎo)致的發(fā)電量低于基準(zhǔn)值的收益損失。

　　二是針對(duì)售電公司，依托保險(xiǎn)對(duì)沖其結(jié)算欠費(fèi)、交易違約等風(fēng)險(xiǎn)，為電力批發(fā)與零售市場(chǎng)交易提供保障。售電公司履約保證保險(xiǎn)能夠以少量保費(fèi)撬動(dòng)大額保證金，替代傳統(tǒng)履約擔(dān)保，滿足售電公司參與市場(chǎng)交易的準(zhǔn)入要求，將履約額度與交易規(guī)模掛鉤，以有效約束激進(jìn)交易，并由保險(xiǎn)公司對(duì)售電公司的注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)能力、風(fēng)控體系、歷史交易記錄等進(jìn)行盡調(diào)，當(dāng)售電公司發(fā)生結(jié)算欠費(fèi)、違約失聯(lián)等情況時(shí)，在履行發(fā)出違約通知以及保險(xiǎn)執(zhí)行告知書(shū)等各項(xiàng)程序后，由保險(xiǎn)公司向電網(wǎng)企業(yè)賠付欠款，并負(fù)責(zé)后續(xù)追償。例如，2026年1月，因恩施州威能電力運(yùn)營(yíng)有限公司2025年11月售電服務(wù)費(fèi)為負(fù)，形成欠費(fèi)38302.59元，國(guó)網(wǎng)江西省電力有限公司已申請(qǐng)對(duì)其履約保險(xiǎn)提起索賠，并由江西電力交易中心對(duì)其欠費(fèi)情況進(jìn)行公示。

　　三是針對(duì)新型主體，依托保險(xiǎn)覆蓋因出力偏差導(dǎo)致無(wú)法按合同交付電量而產(chǎn)生的違約損失。對(duì)于虛擬電廠，考慮其在提供調(diào)峰、調(diào)頻、需求響應(yīng)等服務(wù)過(guò)程中，若因聚合資源未達(dá)預(yù)期、預(yù)測(cè)偏差或技術(shù)故障導(dǎo)致未能按約提供約定出力，將使得實(shí)際電量與合同計(jì)劃電量或與預(yù)測(cè)電量之間形成偏差，由此引發(fā)用戶違約、偏差電價(jià)考核、容量考核等導(dǎo)致的考核損失與履約損失。通過(guò)投保偏差履約保險(xiǎn)，以彌補(bǔ)偏差考核、不平衡資金與輔助服務(wù)收益損失，提升發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)公司、大用戶對(duì)其履約能力的預(yù)期。對(duì)于獨(dú)立儲(chǔ)能，充放電偏差、可用率指標(biāo)與調(diào)節(jié)速率、調(diào)節(jié)精度、響應(yīng)時(shí)間等調(diào)節(jié)性能指標(biāo)不達(dá)標(biāo)將觸發(fā)考核，可通過(guò)偏差考核補(bǔ)償保險(xiǎn)、性能保證保險(xiǎn)、輔助服務(wù)履約保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，覆蓋非自然因素引起的偏差考核與收益損失，并按照調(diào)度指令偏差、可用率指標(biāo)自動(dòng)賠付，提升理賠效率。

　　推進(jìn)產(chǎn)品精準(zhǔn)創(chuàng)新與數(shù)據(jù)深度賦能，鞏固提升保險(xiǎn)保障效能

　　一是強(qiáng)化保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，提升保障適配性與覆蓋度。針對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、新能源出力不穩(wěn)定、售電公司履約風(fēng)險(xiǎn)等新型風(fēng)險(xiǎn)，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度。圍繞新能源、獨(dú)立儲(chǔ)能、車網(wǎng)互動(dòng)等場(chǎng)景需求，開(kāi)發(fā)交易履約、出力偏差、收益補(bǔ)償、安全保障等一站式綜合保險(xiǎn)。針對(duì)典型峰段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開(kāi)發(fā)電價(jià)指數(shù)保險(xiǎn)或尖峰電價(jià)保險(xiǎn)，助力用電企業(yè)和售電公司對(duì)沖極端價(jià)格，探索配合容量電價(jià)機(jī)制，為煤電、抽水蓄能、新型儲(chǔ)能提供容量收入保險(xiǎn)。針對(duì)出力偏差，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)小時(shí)級(jí)或關(guān)鍵時(shí)段出力指數(shù)保險(xiǎn)。同時(shí)，重點(diǎn)完善差異化定價(jià)機(jī)制，以提升承保與風(fēng)險(xiǎn)分散能力，基于風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)、歷史響應(yīng)達(dá)標(biāo)率、設(shè)備健康度等指標(biāo)，構(gòu)建優(yōu)化保險(xiǎn)產(chǎn)品激勵(lì)性定價(jià)模式，防范逆向選擇風(fēng)險(xiǎn)，避免因定價(jià)過(guò)高抑制需求或定價(jià)過(guò)低暴露風(fēng)險(xiǎn)，提升新型主體等的投保積極性。

　　二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)協(xié)同，打破數(shù)據(jù)壁壘，提升保險(xiǎn)定價(jià)與理賠精度。一方面，在滿足《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《能源行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）》等法律法規(guī)前提下，推動(dòng)電力交易中心、電網(wǎng)企業(yè)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及各類市場(chǎng)參與主體跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)互通共享，明確數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、共享的標(biāo)準(zhǔn)與權(quán)限，整合出力、交易、考核、理賠、氣象及故障等數(shù)據(jù)，為保險(xiǎn)定價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供數(shù)據(jù)支撐。另一方面，考慮到新能源、新型儲(chǔ)能、虛擬電廠等新型主體運(yùn)行數(shù)據(jù)積累少，極端天氣、系統(tǒng)性故障等低頻高損風(fēng)險(xiǎn)缺乏量化模型，通過(guò)引入人工智能、氣象預(yù)測(cè)、衛(wèi)星遙感等算力技術(shù)，以提升新能源出力預(yù)測(cè)、極端災(zāi)害預(yù)警精度，優(yōu)化保險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)模型，減少因數(shù)據(jù)缺失導(dǎo)致的定價(jià)偏差與理賠爭(zhēng)議。同時(shí)，統(tǒng)一完善電力市場(chǎng)偏差考核、出力計(jì)量、損失核算標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)觸發(fā)條件、賠付標(biāo)準(zhǔn)與電力市場(chǎng)規(guī)則銜接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、自動(dòng)觸發(fā)與快速理賠。

　?。ㄗ髡邌挝唬簢?guó)網(wǎng)能源研究院有限公司）（王旭鵬）

責(zé)任編輯：于彤彤