湖南發(fā)布深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2025-10-23 16:29
中國能源新聞網(wǎng)訊（記者衣韻潼）為平穩(wěn)有序推進新能源上網(wǎng)電價市場化改革工作，10月20日，湖南省發(fā)展和改革委員會發(fā)布《湖南省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（以下簡稱《方案》），明確新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制的電量規(guī)模、機制電價和執(zhí)行期限。
《方案》主要包括三方面內(nèi)容。一是推動新能源上網(wǎng)電價全面由市場形成，全省新能源項目上網(wǎng)電量全部進入電力市場，通過市場交易形成上網(wǎng)電價；二是建立支持新能源高質(zhì)量發(fā)展的制度機制，例如建立新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制等；三是健全適應(yīng)新能源高質(zhì)量發(fā)展的市場交易機制，包括完善中長期市場交易和價格機制，完善現(xiàn)貨市場交易和價格機制等。
《方案》強調(diào)，在機制電價政策設(shè)計上要銜接現(xiàn)有的政策和價格水平，統(tǒng)籌考慮存量和增量新能源項目機制電量規(guī)模、機制電價和執(zhí)行期限，確保新能源項目能夠獲得較穩(wěn)定的收益預(yù)期，促進新能源行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，又要確保工商業(yè)終端電價水平基本穩(wěn)定。因此，將就存量項目和增量項目進行分類施策。
一是對部分存量項目實施機制保障。對2025年6月1日以前投產(chǎn)的存量新能源項目，其中光伏扶貧項目扶貧容量100%納入機制電量；分布式光伏項目、接入電壓等級35千伏的新能源上網(wǎng)電量的80%納入機制電量。機制電價為0.45元/千瓦時。執(zhí)行期限按國家規(guī)定執(zhí)行。
二是對部分平價項目實施改革過渡性政策。對2021年1月1日-2025年5月31日并網(wǎng)的接入電壓等級110千伏以上的風電和集中式光伏平價上網(wǎng)項目，考慮其成本相對較高，實行改革過渡政策，上網(wǎng)電量的60%納入機制電量，機制電價為：風電項目0.37元/千瓦時；集中式光伏項目0.38元/千瓦時，執(zhí)行期限為5年。
三是對增量項目實施市場競價。對2025年6月1日以后投產(chǎn)的增量新能源項目，明確2025年新增納入機制比例設(shè)置為30%，機制電價由符合條件范圍的項目自愿參與競價形成，考慮成本等因素，設(shè)定競價上下限，2025年競價上下限區(qū)間設(shè)定為0.38~0.26元/千瓦時。
業(yè)內(nèi)認為，此次改革對居民、農(nóng)業(yè)用戶電價水平將不會影響，其用電仍執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價政策。對于工商業(yè)用戶，由于工商業(yè)電價通過市場交易形成，將隨電力供需、新能源發(fā)展等情況波動，預(yù)計電價將穩(wěn)中有降。根據(jù)目前湖南省現(xiàn)有電力供需判斷，新能源市場化改革后，特別是現(xiàn)貨連續(xù)運行后，工商業(yè)電價預(yù)計將降低約2分/千瓦時。
責任編輯：于彤彤
