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云南省發(fā)展改革委全力發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟

來源：人民網(wǎng) 時間：2023-09-06 16:48

　　云南省發(fā)展改革委始終堅持問題導向、目標導向、效果導向，著力推進開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新，健全政策制度體系，制定重點任務清單，強化調(diào)度協(xié)調(diào)，提升服務效能，推進作風革命效能革命走深走實，全力推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

　　1—6月，云南省89個開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全省規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達75%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長9.7%，增速高于全省4.7個百分點；固定資產(chǎn)投資同比增長34.5%。其中，11個開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增速超20%；20個開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增速超20%；48個開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增速超20%；39個開發(fā)區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增速超20%。

　　聚焦難點，健全政策體系。2022年，云南省先后出臺《云南省推動重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》《黨建引領開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具體措施》，將開發(fā)區(qū)打造成為全省制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)集聚發(fā)展平臺。2023年，印發(fā)實施《云南省開發(fā)區(qū)振興三年行動（2023—2025年）》，明確開發(fā)區(qū)發(fā)展目標，提出開展黨建質(zhì)量提升、體制機制創(chuàng)新、主導產(chǎn)業(yè)提升等7個專項行動任務，分解制定《云南省開發(fā)區(qū)振興三年行動2023年度重點任務清單》。研究出臺《云南省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價辦法》，引導激勵全省開發(fā)區(qū)爭先進位、競相發(fā)展、不斷提升。同時，大力推進開發(fā)區(qū)體制機制改革，明確開發(fā)區(qū)管理機構堅持發(fā)展實體經(jīng)濟為主的功能定位，逐步剝離社會事務管理職能。賦予各開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權，進一步深化改革，打造一流營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，推動園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　強化保障，打造重點開發(fā)區(qū)。制定15個國家級開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)行動方案，制定支持安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、曲靖高新區(qū)、昭陽經(jīng)開區(qū)等7個重點省級開發(fā)區(qū)的“一園一策”政策措施，結合開發(fā)區(qū)多方面訴求，針對各開發(fā)區(qū)不同發(fā)展實際，制定差異化政策措施?！?5+7”重點開發(fā)區(qū)完成了全省開發(fā)區(qū)50%左右的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)固定資產(chǎn)投資，重點支撐作用進一步凸顯。1—6月，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長7.4%、14.0%、36.2%、43.7%，分別高于全省開發(fā)區(qū)平均水平5.7、4.3、1.7、1.7個百分點。

　　明確方向，推動產(chǎn)業(yè)集聚。結合開發(fā)區(qū)資源稟賦和特色優(yōu)勢，編制《云南省開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)指引》（以下簡稱《指引》），對60個具備較好工業(yè)基礎、較好發(fā)展條件的百億級開發(fā)區(qū)明確了25個主導產(chǎn)業(yè)方向。加快綠色鋁、綠色硅、光伏、新能源電池等重點產(chǎn)業(yè)鏈培育，促進重點產(chǎn)業(yè)向重點開發(fā)區(qū)布局，大力推進重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。從主導產(chǎn)業(yè)看，按照進一步提升產(chǎn)業(yè)集中度的要求，“15+7”重點開發(fā)區(qū)按照《指引》明確的重點方向，推進主導產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提升。從重點產(chǎn)業(yè)鏈看，全省綠色鋁、綠色硅、新能源電池、生物醫(yī)藥、新材料、先進制造等6個重點產(chǎn)業(yè)集群加快形成。1—6月，6條重點產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長8.6%，其中，新能源電池、綠色硅工業(yè)總產(chǎn)值保持快速增長，增速分別達67.5%、25.7%。

　　強化調(diào)度，提升服務效能。實行雙周調(diào)度會商、月度專題研究、季度通報、半年匯報的工作調(diào)度機制，建立主要經(jīng)濟指標和各項重點任務的指標臺賬，提高調(diào)度層級，密切跟蹤重點開發(fā)區(qū)、重點指標、重點任務、重點項目推進情況。云南省開發(fā)區(qū)工作領導小組先后召開2次專題會議，研究開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟指標、產(chǎn)業(yè)集中度、重點產(chǎn)業(yè)鏈、體制機制、創(chuàng)新能力等重要事項，明確2023年開發(fā)區(qū)調(diào)度重點任務，審議7個重點省級開發(fā)區(qū)“一園一策”支持政策，支持開發(fā)區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展；省開發(fā)區(qū)工作領導小組辦公室召開11次雙周調(diào)度會、10次現(xiàn)場調(diào)研辦公會，幫助開發(fā)區(qū)解決實際困難和訴求58個，辦結率82.9%。（李發(fā)興）

責任編輯：楊苗苗校對：許艷