歐洲風電增長面臨多重挑戰(zhàn)
來源：中國能源報 時間：2026-03-17 17:35
風電項目審批緩慢以及電網投資不足，仍是阻礙歐洲風電產業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。
近日，歐洲風能行業(yè)協(xié)會公布最新統(tǒng)計數據，2025年，歐洲風電新增裝機容量19.1吉瓦，約90%是陸上風電，海上風電裝機僅新增約2吉瓦，低于此前行業(yè)預期。該機構指出，與前幾年相比歐洲風電裝機增長有所提速，風電裝機總量已突破300吉瓦，但風電項目審批緩慢以及電網投資不足仍是阻礙歐洲風電產業(yè)發(fā)展的“絆腳石”，若不盡快做出改變，可能危及歐洲2030年可再生能源發(fā)展目標。
陸上主導、海上滯后
歐洲風能行業(yè)協(xié)會數據顯示，2025年，歐洲新增陸上風電裝機容量17.2吉瓦，其中，歐盟成員國新增陸上風電14.2吉瓦，與2024年相比增幅達到16%。德國成為去年歐洲風電建設的主要“引擎”，全年新增風電裝機5.7吉瓦，同時另有7個國家新增至少1吉瓦風電裝機。同期，海上風電裝機增速有所放緩，2025年僅實現2吉瓦裝機并網，較2024年有所下降，僅英國、德國、法國三國有新建海上風電項目投運。
除新建項目外，2025年風電場改造升級也成為歐洲風電裝機一大增長點。2025年，歐洲改造升級風電項目裝機規(guī)模超過2吉瓦。歐洲風能行業(yè)協(xié)會指出，老舊風電場通常擁有更好的風力資源，其改造升級不僅能夠規(guī)避新建項目選址等諸多麻煩，更能提高風電場發(fā)電效率。
截至2025年底，歐洲累計風電裝機容量達到304吉瓦，包括265吉瓦陸上風電和39吉瓦海上風電，歐盟27國累計裝機量為246吉瓦。整體來看，2025年風電在歐盟27國用電總量中占比約為19%，發(fā)電量基本與2024年持平。
統(tǒng)計顯示，2025年，歐洲共有10個國家批準了裝機總量為29.4吉瓦的風電項目，其中陸上風電22.6吉瓦，海上風電項目6.8吉瓦。歐洲風能行業(yè)協(xié)會預測，2026年歐盟新增裝機容量或為19吉瓦。
達成目標難度大
近年來，為降低進口化石燃料依賴、推動經濟綠色低碳轉型，歐盟推出一系列可再生能源發(fā)展規(guī)劃。歐盟計劃到2030年將可再生能源裝機容量提升至1236吉瓦，其中，風電裝機容量需要達到425吉瓦。今年2月，德國、比利時、丹麥、愛爾蘭、挪威等國達成一致意見，將加強北海風電跨境網絡建設，力爭到2050年海上風電聯合裝機容量達到100吉瓦。
目標遠大，但難以一蹴而就。歐洲風能行業(yè)協(xié)會預測顯示，現有框架下，2026至2030年歐盟國家預計新增112吉瓦風電裝機，每年新增裝機容量預計為22吉瓦；到2030年，歐盟風電裝機容量預計達到343吉瓦，實際上還無法達成預期目標。
不過，歐洲可再生能源市場在資本層面已經顯現積極動向。2025年，歐洲風電產業(yè)投資勢頭相對強勁，總計有450億歐元投入新建風電項目，陸上風電與海上風電基本各占一半。歐洲風能行業(yè)協(xié)會認為，這一數字雖未達到歷史高點，但已高于近五年平均水平，預示著投資者信心有所回暖。
歐洲風能行業(yè)協(xié)會首席執(zhí)行官范德斯特拉滕表示：“2025年，450億歐元的投資會讓歐洲風電更具競爭力也更加安全。”
雙重挑戰(zhàn)埋下隱憂
歐洲風能行業(yè)協(xié)會認為，能源是歐洲面臨的核心挑戰(zhàn)，電氣化將是幫助提高經濟韌性、降低化石燃料依賴、推動長期脫碳的主要手段。然而，電網接入速度不及風電裝機增速，直接導致風電出力受限，已經成為歐洲風電產業(yè)發(fā)展的主要阻礙。同時，歐洲各國對風電項目的審批情況也有較大差異，大部分國家的審批相對較慢且不可預測，這也為風電前景帶來不確定性。
歐洲可再生能源公司首席執(zhí)行官埃多瓦多·梅迪納也表達了類似觀點。他認為，如果歐洲國家不能改變電網規(guī)劃和投資現狀，電網基礎設施將是達成脫碳目標的主要限制因素，大量可再生能源項目也會遭遇推遲或受阻。
對此，歐洲風能行業(yè)協(xié)會建議，要達成既定目標，歐洲各國應聚焦項目落地，擴大改造電網、投資港口設施以及加快審批進度。
對于增速放緩的海上風電領域，歐洲風能行業(yè)協(xié)會指出，歐洲國家需要盡快擴大供應鏈產能規(guī)模，解決供需錯配問題。
此外，范德斯特拉滕還補充稱，歐洲部分國家在醞釀歐盟電力市場以及碳排放交易市場改革，如果貿然改變規(guī)則、干預市場，可能會讓歐洲可再生能源發(fā)展陷入停滯，甚至毀掉歐洲能源安全。（李麗旻）
責任編輯：沈馨蕊
