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《中國(guó)移動(dòng)源綠色低碳發(fā)展報(bào)告（藍(lán)皮書）》發(fā)布

來源：界面新聞 時(shí)間：2024-08-01 11:06

　　7月30日，在移動(dòng)源綠色低碳發(fā)展研討會(huì)上由中國(guó)汽車工程研究院股份有限公司（簡(jiǎn)稱“中國(guó)汽研”）與中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院（簡(jiǎn)稱“中國(guó)環(huán)科院”）共同發(fā)布了《中國(guó)移動(dòng)源綠色低碳發(fā)展報(bào)告》，報(bào)告對(duì)2017-2022年環(huán)保信息公開數(shù)據(jù)進(jìn)行了深入分析，系統(tǒng)地研究了我國(guó)移動(dòng)源綠色低碳政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展現(xiàn)狀，這也是國(guó)內(nèi)在該領(lǐng)域的首部報(bào)告。

　　移動(dòng)源是移動(dòng)式空氣污染源的簡(jiǎn)稱，泛指位置可移動(dòng)的污染源，通常將各類移動(dòng)源統(tǒng)稱為機(jī)動(dòng)車船。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2023年我國(guó)的二氧化碳排放量約為126億噸，公路運(yùn)輸行業(yè)年均碳排放約12.28億噸，占全國(guó)碳排放總量的9.8%，產(chǎn)生的污染物排放量也不容忽視。

　　移動(dòng)源作為一個(gè)龐大的領(lǐng)域，鏈條長(zhǎng)、范圍廣、多交叉，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展目標(biāo)需要面對(duì)和解決的關(guān)鍵問題較為棘手，需從多角度、多層面協(xié)同發(fā)力，共同探索實(shí)現(xiàn)移動(dòng)源領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展的科學(xué)方法和路徑。

　　報(bào)告指出，2023年，中國(guó)汽車、摩托車、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械的產(chǎn)銷量和保有量均居世界前列，其中新能源汽車產(chǎn)銷量快速增長(zhǎng)，摩托車產(chǎn)銷穩(wěn)中有升，工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)銷持續(xù)增加。2017-2022年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量穩(wěn)步增長(zhǎng)，新能源汽車保有量高速增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力穩(wěn)步增加，拖拉機(jī)大型化趨勢(shì)明顯；船舶向大型化、專業(yè)化發(fā)展，鐵路機(jī)車電氣化進(jìn)程顯著，民航飛機(jī)保有量快速增加。貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量總體增長(zhǎng)，鐵路和水路運(yùn)輸量增加，公路運(yùn)輸量占比下降；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量總體降低，鐵路和民航客運(yùn)量占比增加，公路客運(yùn)量占比下降。另一方面，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的背景下，我國(guó)能源消費(fèi)總量也保持持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

　　根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2017-2022年，移動(dòng)源CO排放量由907.8萬噸降低至874.4萬噸，年均下降0.9%；HC排放量由216.4萬噸增加至233.7萬噸，年均上升1.5%；NOx排放量由1144.0萬噸降低至1000.2萬噸，年均下降2.7%；PM排放量由40.6萬噸降低至28.5萬噸，年均下降6.8%。

　　從宏觀上看，移動(dòng)源污染物防治效果顯著，2017-2022年，移動(dòng)源污染物排放量總體呈下降趨勢(shì)，但排放量仍然較大，環(huán)境壓力仍然較大，推進(jìn)移動(dòng)源減污降碳協(xié)同控制意義重大。

　　從輕型車、重型車、非道路移動(dòng)機(jī)械的綠色低碳技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)來看，輕型車綠色低碳水平發(fā)展迅速，主要得益于新能源技術(shù)的普及應(yīng)用以及減污降碳技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。重型車和非道路綠色低碳水平逐步提高，主要來源于發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)進(jìn)步以及尾氣污染物控制技術(shù)顯著升級(jí)，但重型車和非道路移動(dòng)機(jī)械電動(dòng)化發(fā)展相對(duì)緩慢，減碳?jí)毫θ匀惠^大。

　　報(bào)告認(rèn)為，移動(dòng)源排放標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施促進(jìn)了污染物控制技術(shù)的進(jìn)步，車輛燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施促進(jìn)了節(jié)能降碳技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)移動(dòng)源綠色低碳管理體系將逐步向減污降碳協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，從而更好地支撐我國(guó)移動(dòng)源綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展。此外，我國(guó)車用空調(diào)制冷劑導(dǎo)致的溫室氣體排放正在成為重要排放源，急需加快構(gòu)建管控標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)政策，推動(dòng)溫室效應(yīng)低、低溫制熱性能好、安全可靠的制冷劑技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。同時(shí)，在我國(guó)汽車行業(yè)開展全生命周期碳排放管控需加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、核算模型及標(biāo)準(zhǔn)等研究，并進(jìn)一步完善汽車產(chǎn)業(yè)碳排放供應(yīng)鏈管控體系。

　　值得一提的是，數(shù)據(jù)技術(shù)將成為我國(guó)移動(dòng)源監(jiān)管的重要手段。通過重型車遠(yuǎn)程監(jiān)控大數(shù)據(jù)分析，牽引汽車年行駛里程明顯高于載貨汽車和自卸汽車，年均行駛里程超過10萬km的牽引車占比達(dá)到了42.7%，牽引車和自卸車在實(shí)際道路運(yùn)行時(shí)的NOx排放最多。通過大數(shù)據(jù)挖掘，還可識(shí)別高排放車輛、黑加油站點(diǎn)、數(shù)據(jù)篡改行為等，為“天地車人”一體化機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控體系提供支撐。

　　為了實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展目標(biāo)，國(guó)家不斷出臺(tái)移動(dòng)源低碳發(fā)展相關(guān)政策。2018年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，以“大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放”為總體目標(biāo)，明確提出“強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治”要求。2021年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)雙碳“1+N”政策體系核心：《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》與《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，明確提出“構(gòu)建綠色低碳交通運(yùn)輸體系”在內(nèi)的十大領(lǐng)域行動(dòng)計(jì)劃。

　　隨著我國(guó)碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系逐步完善，能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綠色低碳新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，“雙碳”工作推進(jìn)取得積極進(jìn)展，與此同時(shí)，也面臨諸多挑戰(zhàn)，因此推進(jìn)移動(dòng)源減污降碳協(xié)同控制勢(shì)在必行。作為國(guó)家汽車行業(yè)重要的第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，近年來，中國(guó)汽研積極響應(yīng)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略部署，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，與中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院共同發(fā)起成立了綠色汽車與低碳交通聯(lián)合研究中心，致力于為移動(dòng)源行業(yè)的綠色低碳發(fā)展貢獻(xiàn)智慧；同時(shí)也積極參與了國(guó)家機(jī)動(dòng)車環(huán)境保護(hù)與模擬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（成都）基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)，為機(jī)動(dòng)車減污降碳相關(guān)研究，提供支撐。從技術(shù)研究方面，中國(guó)汽研在碳排放核算研究、綠色低碳測(cè)試評(píng)價(jià)、移動(dòng)源綠色低碳大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與應(yīng)用、下一階段標(biāo)準(zhǔn)（溫室氣體排放）管控、非尾氣顆粒物排放測(cè)試方法、測(cè)試設(shè)備等方面，都投入了大量的研究團(tuán)隊(duì)與經(jīng)費(fèi)，已取得了較好的研究成果。

責(zé)任編輯：江蓬新